25 декабря 2013
11918

Москва без партий

Выборы депутатов Мосгордумы в сентябре 2014 г. пройдут по мажоритарной системе: все 45 будут одномандатниками. Принципиальное решение принято, сообщили`Ведомостям` люди, близкие к руководству мэрии и Мосгордумы, а также федеральный чиновник.

Московские власти считают, что смогут провести в парламент своих представителей, используя административный ресурс, у оппозиции же, по их мнению, не найдется значительного количества популярных кандидатов, которые смогут ему противостоять, объяснил один из собеседников. В руководстве страны считают разумным сохранить в Москве смешанную систему выборов, оставив хотя бы небольшую часть списочников, но городские власти настаивают на мажоритарной, говорит другой собеседник.

Сейчас в Мосгордуме 35 депутатов, они избраны в 2009 г. по смешанной системе: 17 одномандатников(все — от `Единой России`) и 18 — по партийным спискам(из них три коммуниста). Увеличить число депутатов до 45 Москве придется по принятому в 2010 г. закону, а право избрать думу полностью по мажоритарной системе Москва(как и Петербург) получила осенью 2013 г. Пока Москва необходимого регионального закона не приняла.

Мажоритарная система постоянно требует бюджетных средств: депутаты умирают или меняют работу, сейчас вакантные места заполняются из партийных списков, а при мажоритарной придется каждый раз проводить довыборы, рассуждает председатель московского отделения`Справедливой России` Александр Агеев.

Фракция`Единой России` пока не собирается вносить в Мосгордуму законопроект, меняющий выборную систему, вопрос надо еще обсудить, до объявления выборов полгода, объяснил лидер единороссов в Мосгордуме, одномандатник Андрей Метельский. Такое решение будет логичным, действующие депутаты получат фору в 10-15%, считает экс-единоросс, лидер московского отделения`Гражданской платформы` Михаил Вышегородцев.

Мэр Москвы Сергей Собянин настоял на выборах без списка`Единой России` по нескольким причинам, говорит член федерального бюро`РПР-Парнаса` Илья Яшин, который собирается баллотироваться по избирательному округу в районе МГУ. Мэру не хочется агитировать за непопулярную в Москве партию, делиться с ней рейтингом, не случайно сам он шел на выборы как самовыдвиженец, продолжает Яшин, кроме того, власти Москвы понимают: появление в бюллетенях списка единороссов мобилизует протестный электорат — люди придут, чтобы проголосовать против. Отсутствие же партий снизит явку и административный ресурс позволит обеспечить победу провластных кандидатов, многие из которых будут позиционироваться как независимые, считает Яшин. Оппозиция сумеет их разоблачить, уверен он: такая ставка уже не сработала на осенних выборах в городскую думу Красноярска, где провластные кандидаты в одномандатных округах в основном проиграли.

У оппозиционных кандидатов есть шансы конкурировать с провластными более чем в половине округов, уверен Яшин, если только оппозиции удастся согласовать свои списки и противники мэрии не будут друг другу мешать. Скорее всего, они пойдут как кандидаты от `РПР-Парнаса`, говорит партиец, а это по закону избавляет от сбора подписей и резко облегчает регистрацию.

Человек, близкий к руководству правительства Москвы, подтверждает, что окончательно вопрос будет решен ближе к марту, поэтому схему`45 одномандатников` следует считать одной из схем(см. врез), хотя и наиболее приемлемой, позволяющей максимально приблизить Мосгордуму к нуждам и запросам москвичей.

Многое зависит от того, договорится ли`Гражданская платформа` Михаила Прохорова с Алексеем Навальным, будет ли общий список Прохорова — Навального, полагает политолог Валерий Хомяков. То, что`Гражданскую платформу` теперь возглавила Ирина Прохорова, увеличивает гибкость и договороспособность партии, продолжает Хомяков. Есть и менее обязывающий вариант: две силы могут договориться, чтобы не выставлять в одних и тех же округах потенциально сильных кандидатов. В случае подобных соглашений оппозиция имеет хорошие шансы в центральных районах Москвы, где единороссы и Собянин получали меньшие проценты. В свою очередь, мэрия будет делать ставку на хитрую нарезку округов — таким образом, чтобы к протестным районам прирезать более лояльные, предсказывает Хомяков.

По мнению Яшина, изменений закона и новой нарезки следует ожидать не раньше марта — апреля, чтобы у оппозиции было меньше времени на подготовку.

`Гражданская платформа` с самого начала сделала ставку на одномандатные округа: успех кампании зависит от качественной работы в них, считает Вышегородцев. По его словам, переговоры с представителями московской демократической оппозиции, начавшиеся летом, уперлись в проблему разных критериев отбора одномандатников: многие решили выдвигать функционеров, в то время как в партии видят кандидатами профессионалов. Но переговоры тем не менее возможны в первую очередь по тем округам, где кандидаты`Платформы` будут потенциально слабее других оппозиционеров, говорит Вышегородцев, и тем более не стоит выставлять нескольких оппозиционеров в районах, где на выборах мэра хорошо выступил Навальный: будет нелепо дать победить единороссу, растащив голоса оппозиционных избирателей между несколькими кандидатами. Проблема переговоров с людьми Навального в том числе и в отсутствии легитимного переговорщика с их стороны: партия не зарегистрирована, сам Навальный участвовать в выборах не может из-за судимости, говорит Вышегородцев.

И в России, и в Москве выборы в одномандатных округах выигрывают кандидаты, поддержанные властью, для внесистемной оппозиции такая схема невыгодна, отмечает специалист по избирательном управу Андрей Бузин: у оппозиции вряд ли хватит сил и людей на все округа. Формирование условного`списка Навального` по аналогии со `списком Лужкова` усилит позиции кандидатов, но вряд ли в эту коалицию войдет и `Гражданская платформа`. Но даже проведя в Мосгордуму нескольких депутатов, оппозиция не сможет всерьез повлиять на ее работу, опасается Бузин.

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован